Со дня заключения контракта как считать. Исчисление сроков. Зависимость сроков размещения извещения в еис и контракта в реестре контрактов

Содержание

Сроки размещения сведений о контракте по 44-ФЗ и публикации отчета о его исполнении в ЕИС

Со дня заключения контракта как считать. Исчисление сроков. Зависимость сроков размещения извещения в еис и контракта в реестре контрактов

В обязанности заказчика по 44-ФЗ входит размещение сведений в отношении закупочных процедур, размещения контракта и отчета об исполнении контракта. При этом ему следует придерживаться установленных сроков.

Правовое регулирование

Для исполнения норм 44-ФЗ о государственных закупках предусмотрена Единая информационная система, в которую поступают все сведения относительно закупочной процедуры. Это делает контрактную систему максимально открытой и прозрачной. При этом заказчику важно строго соблюдать регламентированные сроки для размещения сведений.

Действующие сроки размещения информации о государственных контрактах прописаны:

  • в 44-ФЗ о контрактной системе;
  • в Постановлении Правительства №1168 от 2015 года;
  • в Постановлении Правительства №1093 от 2013 года.

Публикация сведений по торговым процедурам

Согласно действующему законодательству, в ЕИС должны размещаться сведения о контрактах начиная с этапа планирования закупок заказчиком.

По п. 4 Постановления Правительства №1168 от 2015 года планы-графики и планы закупок должны размещаться в ЕИС не позднее 3 рабочих дней с даты их подписания.

Такие документы размещаются в системе при условии, что они не содержат государственную тайну.

Также в ЕИС размещаются все сведения по закупочной процедуре.

Сроки для размещения зависят от торговой процедуры, которая была избрана заказчиком, а также от НМЦК (в отдельных случаях). Представим для наглядности их в табличной форме.
Наименование документаЗапрос котировокЭлектронный аукционОткрытый конкурсЗапрос предложений
Извещение о закупкеПри НМЦК ниже 250 тыс. р. – не более 4 рабочих дней до окончания подачи заявок.

При НМЦК более 250 тыс. р. – за 7 рабочих дней (по ч. 1 ст. 74 44-ФЗ)

При начальной цене более 3 мл р. – как минимум за 15 суток до завершения этапа подачи заявок на участие. При более низкой НМЦК – за 7 суток (по ч. 2 ст. 63 44-ФЗ)Минимально – за 20 суток до окончания сроков предоставления предложений участников по ч. 1 ст.

49 44-ФЗКак минимум за 5 суток до конца подачи предложений (согласно ч. 3 ст. 83 44-ФЗ)Разъяснения в отношении закупочной документацииНе предусмотреноНе позднее двух дней с момента поступления соответствующего запроса от участника (по ч. 4 ст. 65 44-ФЗ)В течение 2 дней со дня подачи такого запроса (по ч. 7 ст. 50 44-ФЗ)Не предусмотреноИзвещение о закупке с коррективамиВ течение рабочего дня с момента принятия соответствующего решения о внесении поправок (согласно ч. 6 ст. 74 44-ФЗ)Как минимум за 2 суток до даты окончания предоставления заявок от участников по ч. 6 ст. 63 44-ФЗВ течение суток после принятием заказчиком такого решения (по ч. 4 ст. 49 44-ФЗ)Не предусмотреноПротокол рассмотрения первых частей заявки на участие или первичное рассмотрение предложений участниковНе предусмотреноНе позднее дня окончания рассмотрения первых частей заявок по ч. 6 ст. 67 44-ФЗВ течение суток со дня подписания (согласно ч. 7 ст. 52 44-ФЗ)В течение 1 часа с момента истечения сроков для подачи предложений (по ч. 13 ст. 83 44-ФЗ)Финальный протокол рассмотрения заявок от участниковВ день формирования документа (на основании ч. 8 ст. 78 44-ФЗ)В течение суток после подписания итогового документа (согласно ч. 8 ст. 69 44-ФЗ)В течение дня, следующего за датой рассмотрения поступивших заявок (по ч. 1 ст. 53 44-ФЗ)На следующий день после подведения итогов закупки (по ч. 15 ст. 83 44-ФЗ)

Нарушение установленных сроков для подачи в ЕИС сведений о контракте грозит заказчику привлечением к административной ответственности и наложением штрафа. Для должностных лиц штраф в зависимости от продолжительности просрочки может варьироваться в пределах 5-30 тыс. р., для организации – от 15 до 100 тыс. р.

Срок для размещения контракта

При проведении закупки в формате электронного аукциона у заказчика есть 5 дней после публикации итогового протокола для того, чтобы направить победителю закупки заполненный проект контракта, согласно ст. 70 ч. 2 44-ФЗ.

У участника также есть 5 дней на то, чтобы направить заказчику подписанный со своей стороны проект контракта по 44-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 70 44-ФЗ.

Стоит отметить, что в законодательстве речь идет о календарных днях. Следовательно, финальная дата подписания договора может попасть на выходные.

Если поставщик в установленные сроки не передаст заказчику свой экземпляр договора, то он будет признан уклонившимся, и сведения об этом будут переданы в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик подписывает контракт после того, как он был завизирован победителем. Подписанный обеими сторонами контракт подлежит размещению в ЕИС в течение 3 дней, согласно ч. 7 ст.

70 44-ФЗ.

Вместе с проектом контракта поставщику следует передать заказчику (загрузить) документы, которые подтверждают внесение обеспечения по контракту, либо банковскую гарантию, а при снижении НМЦК в максимальном размере (на 25%) – документы по п. 3 ст. 37 44-ФЗ.

При возникновении вопросов по контракту или при выявлении несоответствий в нем победитель закупки должен направить заказчику протокол разногласий.

Сроки публикации контракта в ЕИС по другим закупочным процедурам прописаны в ч. 3 ст. 103 44-ФЗ. Контракт, подписанный обеими сторонами, по результатам запроса котировок и открытого конкурса размещается в ЕИС в течение трех дней после его подписания.

Если стороны решили внести изменения в заключенный ими контракт, то они обязаны заключить письменное дополнительное соглашение к госконтракту. Оно также должно быть передано в ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений по ч. 3 ст. 103 44-ФЗ.

В аналогичные временные рамки передаются сведения о расторжении госконтракта или приемке товара, работы или услуги.

Срок для размещения отчета об исполнении контракта

После исполнения своих обязательств по государственному контракту заказчик должен разместить в ЕИС отчеты по результатам исполнения договора. Согласно ч. 11 ст. 94 44-ФЗ, заказчик обязан отчитаться об исполнении контракта в течение 7 дней после наступления одного из нижеуказанных событий:

  1. Стороны полностью исполнили взятые на себя обязательства по госконтракту: поставщик или подрядчик поставил товар, выполнил работу или оказал услугу, а заказчик оплатил их на условиях действующего контракта. Так как оплата со стороны заказчика следует за подписанием финальных документов, то именно она считается последним обязательством по госконтракту. 7 дней отсчитывается с даты оплаты заказчиком поставленных товаров, оказанных услуг или работ.
  2. Контракт был расторгнут в одностороннем порядке или по соглашению сторон. Сроки отсчитываются со дня принятия подобного решения.
  3. Стороны выполнили обязательства по определенному этапу госконтракта (данный вариант применяется по отношению к крупным заказам или при предусмотренном соглашением поэтапном перечислении средств подрядчику). Сроки отсчитываются со дня оплаты отдельного этапа работ заказчиком.

Согласно ч. 10 ст.

94 44-ФЗ, в ЕИС подлежит публикации не только отчет об исполнении госконтракта или его отдельного этапа, но и дополнительные документы: результаты внешней экспертизы поставленного товара, выполненной работы или услуги (если такая экспертиза была проведена собственными силами заказчика без привлечения сторонних экспертов, то никакие документы об этом прикладывать не нужно), а также финальные документы, которые подтверждают приемку заказчиком – товарная накладная или финальный акт приема-передачи.

По требованиям ст. 103 44-ФЗ заказчику следует передать сведения о заключении и исполнении контракта в реестр контрактов. На это ему отводится три рабочих дня с момента наступления соответствующего события.

Оплату по контрактам, которые не включены в реестр, производить запрещается (если только речь не идет о закупке у единственного поставщика по нормам ст. 93 44-ФЗ).

Таким образом, в обязанности заказчика входит передача широкого спектра сведений об этапах проведения закупки в ЕИС. Также он должен разместить в сервисе сам подписанный контракт в установленные временные рамки и отчитаться о его исполнении.

Все сроки для публикации сведений представлены в 44-ФЗ и Правительственных постановлениях. Если заказчик их нарушит, то ему грозит административная ответственность в виде крупного штрафа.

В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контрактной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.

Планирование закупок

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:

Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контракта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).

Обоснование закупок

На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контракта (ст. 22 Закона). В связи с этим:

  • предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
  • оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
  • исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
  • исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контракта.

Предполагается, что заказчикам потребуется вносить описание, обоснование максимальной цены контракта и проект за 3 месяца до начала закупочных мероприятий.

Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.

Контракт

На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контрактов (ст. 34 Закона). Основные изменения:

  • исключено обязательство отчетности по исполненным контрактам;
  • установлена формулировка условий по неустойке;
  • срок оплаты может превышать 30 дней;
  • после расторжения контракта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
  • заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
  • при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
  • установлены сроки возврата обеспечения;
  • установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контракта.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/sroki-razmesenia.html

Сроки размещения информации в ЕИС по 44-ФЗ – таблица

Со дня заключения контракта как считать. Исчисление сроков. Зависимость сроков размещения извещения в еис и контракта в реестре контрактов

Для исполнения норм статьи 3 44-ФЗ была разработана Единая информационная система (ЕИС).

Она служит хранилищем всей информации, которая касается закупок товаров или услуг для нужд государственных и муниципальных организаций.

В связи с этим, на каждого заказчика возлагается обязанность по внесению всей документации в ЕИС. При этом необходимо строго следить за соблюдением регламентированных сроков.

Размещение в ЕИС информации о планировании закупок

Согласно Постановлению Правительства № 1168 от 29.10.15 г. заказчики обязаны размещать в ЕИС всю информацию, касающуюся планирования закупок. К ней относятся план-графики и планы закупок. При этом необходимо соблюдать следующие нормы:

  1. Документы размещаются в форме машиночитаемого документа, который подписан усиленной ЭЦП заказчика.
  2. Оформляется документ в соответствии с рекомендациями Правительства РФ.
  3. Текст плана и план-графика должен быть написан исключительно на русском языке. Латинские буквы допустимы только в наименовании юридических лиц и товарных знаков.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства за номером 1168 план-графики и планы закупок размещаются в ЕИС в срок не позднее трех дней с даты визирования документа. Если в этих документах содержатся сведения, несущие государственную тайну, то они в единой системе не размещаются.

Сроки опубликования сведений по торговым процедурам

В ЕИС должны быть внесены все документы, касающиеся непосредственной торговой процедуры. При этом заказчик обязан неотступно соблюдать установленные сроки.

Наименование публикуемого документаЗапрос котировокЭлектронный аукцион
СрокОснованиеСрокОснование
ИзвещениеЕсли НМЦК меньше 250 000 р., то срок не более 4 рабочих дней до даты окончания подачи заявок. При НМЦК, превосходящей 250 000 р. этот срок составляет 7 рабочих дней.Ст. 74 часть 1При стартовой цене свыше 3 миллионов рублей – 15 суток до завершения подачи заявок. При НМЦК менее 3 миллионов – 7 суток.Ст. 63 часть 2
Разъяснения закупочной документацииНе предусматриваетсяНе позднее 2х суток с момента поступления запросаСт. 65 часть 4
Извещение с внесенными корректировкамиВ течение одного рабочего дня с момента принятия решения о внесение корректировокСт. 74 часть 6Не позднее чем за 2 суток до момента окончания предоставления заявок.Ст. 63 часть 6
Протокол рассмотрения 1 части заявки или первоначальное рассмотрение предложенийНе предусматриваетсяНе позднее даты окончания рассмотрения 1 частей предложенийСт. 67 часть 6
Финальный протокол рассмотрения заявкиВ день его формирования.Ст. 78 часть 8В течение суток, следующих за датой визирования протоколаСт. 69 часть 8
Наименование публикуемого документаОткрытый конкурсЗапрос предложений
СрокОснованиеСрокОснование
ИзвещениеМинимум за 20 суток до даты окончания предоставления предложенийСт. 49 часть 1Не менее пяти суток до конца подачи предложенийСт. 83 часть 3
Разъяснения закупочной документацииВ течение пары суток со дня подачи соответствующего запросаСт . 50 часть 7Не предусматривается
Извещение с внесенными корректировкамиВ течение суток с момента принятия решения о внесении коррективовСт. 49 часть 4Не предусматривается
Протокол рассмотрения 1 части заявки или первоначальное рассмотрение предложенийВ течение одних суток с даты подписанияСт. 52 часть 7В течение часа с момента истечения срока подачи предложенийСт. 83 статья 13
Финальный протокол рассмотрения заявкиВ течение рабочего дня, следующего за датой рассмотрения заявокСт. 53 часть 1На следующий день после конца срока подведения итоговСт. 83 часть 15

За нарушение сроков на заказчика накладывается штраф. Если отклонение от регламентированного времени малозначительное, то должностному лицу придется выплатить 5 000 рублей, а организации 15 000 рублей. При более серьезном нарушении размер штрафов доходит до 30 и 100 тысяч соответственно.

Сроки размещения контрактов и отчетности

В ЕИС должны попадать и сведения о заключаемых контрактах. Регламентированные сроки будут зависеть от типа проводимой процедуры.

Закупочная процедураРазмещаемый документРегламентированный срокСсылка на закон
Запрос котировокКонтракт, подписанный обеими сторонамиВ течение трех суток от даты визирования документаСт. 103 часть 3
Электронный аукционПроект контрактаНе позднее пяти суток с даты размещения итогового протоколаСт. 70 часть 2
Контракт, подписанный победителемВ течение пяти дней с даты появления в ЕИС проекта контракта.Ст. 70 часть 3
Контракт, завизированный заказчиком.В течение трех суток с даты размещения контракта, подписанного победителем.Ст. 70 часть 7
Протокол разногласийВ течение пяти дней с момента появления в ЕИС проекта контрактаСт. 70 часть 4
Открытый конкурсКонтракт, завизированный обеими сторонамиНе позднее трех суток с момента подписанияСт. 103 часть 3
Запрос предложенийЗаключенный контрактВ течение трех суток с даты его подписанияСт. 103 часть 3

После того как стороны исполнили свои обязательства по контракту, в ЕИС должен появиться отчет об исполнении договора. Такое правило устанавливается статьей 94 (часть 11) 44-ФЗ.

Отчет должен появиться в ЕИС в течение 7 дней с момента полного исполнения сторонами обязательств или же отдельного этапа.

Если контракт расторгнут в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон, то этот срок отсчитывается от дня вступления в законную силу соответствующего решения.

Каждый этап проведения закупки любого типа должен быть отображен в ЕИС. Должностные лица заказчика обязаны неукоснительно соблюдать все регламентированные сроки и правила предоставления документации.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/162-sroki-razmeshcheniya-informatsii-v-eis-po-44-fz

Сроки исполнения контракта 2020 г

Со дня заключения контракта как считать. Исчисление сроков. Зависимость сроков размещения извещения в еис и контракта в реестре контрактов

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Срок исполнения контракта по 44 ФЗ
2. Исполнение контракта по 44 ФЗ сроки размещения
3. Срок исполнения действия контракта по 44 ФЗ
4.

-инструкция исполнение контракта по 44 ФЗ
В соответствии с законом происходит регламентация общей процедуры госзакупок, при этом подписание и исполнение контракта не являются исключением.

Если происходит нарушение сроков этих действий, то это может привести к штрафам и пени, а также к полному разрыву исполнения обязательств по контракту.

Если нарушение было замечено со стороны нарушителя, то это будет ему грозить попаданием в РНП.

При этом у победителя закупки будет иметься в запасе всего 10 дней, чтобы осуществить размещение итогового протокола и для того, чтобы подписать сам контракт и далее предоставить его обеспечение. Если участник одержавший победу не выполнит данных требований, то его будут считать уклонившимся от заключения сделки и вся информация о нем будет включена в РНП. Как только произойдет подписание всех документов и требующихся приложений к ним, у заказчика будет иметься в распоряжении тоже 10 дней, чтобы поставить свою подпись в контракте. Если произойдет нарушение этого требования, то заказчику будет присвоен статус уклонившегося от заключения контракта. У поставщика будет иметься право на обращение в данном случае в суд, для того, чтобы ему были возмещены все убытки, которые он понес.
На основании этого договор будет заключен в срок от 10 до 20 дней со дня публикации протокола подведения результатов. В случае, если проводился электронный аукцион, то у заказчика будет иметься 5 дней, на размещение итогового протокола в ЕИС, а также проекта контракта без наличия в нем подписи. Но потребуется указать цену победителя и отметить конкретные показатели товара. Если нужна помощь при участии в электронных торгах и аукционах, то наш “Центр” оказывает комплексное сопровождение при участии на всех этапах. Более подробно о том, как получить комплексное сопровождение при участии в электронных торгах и аукционах смотрите при переходе по этой ссылке. После этого у поставщика будет иметься 5 дней, чтобы подписать документ и предъявить обеспечение, а также другие бумаги, которые прописаны в ч 3 ст 70 44 ФЗ. Кроме того необходимо осуществить публикацию данных бумаг в ЕИС. При отсутствии протокола разногласий у заказчика имеется 3 дня, чтобы поставить подпись. Только после выполнения данного действия можно говорить о том, что контракт заключен. По итогам проведения котировок и запроса предложений заключение контракта совершается не раньше 7 и не позже 20 дней после момента публикации уже подписанного протокола подведения результатов в ЕИС, согласно с ч 13 ст 78 и ч 17 ст 83. Нужны контракты с авансом или короткими сроками расчетов?

             Обратитесь за бесплатной консультацией к нашим специалистам, они ответят на все ваши вопросы!

Обратиться за бесплатной консультацией Что касаемо реестра контрактов, то в данном случае сроки публикации информации составляют 3 дня. У заказчика будет иметься столько дней, чтобы отправить сведения о контракте в Федеральное казначейство, которое и занимается действиями по внесению их в реестр.

По закону предоставляется столько же дней, что предъявить сведения о проведенных изменениях, об расторжении договора или об исполнении одного из его этапов. Все сведения должны быть проверены Федеральным казначейством. Если данный орган не обнаружит никаких ошибок, то можно будет осуществлять действие по размещению их в ЕИС.

На это действие дается всего 3 дня. Под действие исполнения контракта понимается действие направленное на осуществление цели по госзакупке.

К данным действиям будут относиться следующие:

  • Действие по приемке заказчиком ТРУ, подлежащих поставке и проведения экспертизы;
  • Оплату выполненных обязательств по контракту;
  • Взаимодействие при внесении правок и преждевременном расторжении договора и применение штрафных санкций.

То есть началом исполнения контракта будет являться срок, который начинается с внесения аванса заказчиком или же с дня начала осуществления поставки продукции или выполнения работ. Сроком завершения исполнения контракта будет являться срок, когда произойдет оплата выполненных работ и услуг предоставляемых поставщиком.

3. Срок исполнения действия контракта по 44 ФЗ

В ст 425 ГК России дается расшифровка понятия срока действия контрактапо 44 ФЗ. Тот срок начинает действовать со дня подписания контракта и может считаться завершенным, в соответствии с датой, которая прописана в контракте.

В данном случае обязательства сторон, между которыми происходит заключение контракта, заканчиваются вместе с завершением действия контракта либо вместе с завершением исполнения обязательств по договору. Можно изменить сроки договора по 44 ФЗ при осуществлении сокращения бюджета заказчика.

При этой ситуации заказчику необходимо будет согласовать измененные существенные условия контракта, перед тем, как выполнять действия по исполнению обязательств. В 44 ФЗ прописано, что продление срока действия контракта запрещается, так как в данном случае речь идет о существенных условиях контракта, которые нельзя вносить.

Но их можно будет внести, если это будет указано в самом тексте документа и согласно с ч 1 ст 95 44 ФЗ. Все итоги вы выполнению работ, предоставлению услуг и поставке продукции и все данные вносятся в отчет об исполнении контракта. Данный отчет должен подготавливать заказчик, в соответствии с ч 9 ст 94 44 ФЗ.

Еще одним требованием будет являться публикация данного отчета на ЕИС не позже прохождения 7 дней с того момента, как произойдет:

  • действие по подписанию и оплате акта приемки итогов одного из этапов исполнения контракта;
  • когда осуществится подписание контракта, и произойдет оплата ТРУ;
  • если поступит односторонний отказ в исполнении контракта.

Все подробные требования отмечены в ПП под номером 1093 от 28 ноября 2013.

4. -инструкция исполнение контракта по 44 ФЗ

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/sroki-ispolneniya-kontrakta/

Заключение контракта 44-ФЗ: этапы, сроки, обеспечение и подписание

Со дня заключения контракта как считать. Исчисление сроков. Зависимость сроков размещения извещения в еис и контракта в реестре контрактов

Контракт в государственных торгах заключается между заказчиком и победителем закупки или, в некоторых случаях, с участником, занявшим второе место. Поскольку большая часть торгов по 44-ФЗ проходит в электронном виде, то контракт заключается в форме электронного документа, который обе стороны подписывают квалифицированной электронной подписью.

Условия, на которых заключается контракт, предусмотрены извещением и документацией закупки, а также заявкой победителя и его окончательным предложением (ч.1 ст. 34 44-ФЗ).

Этапы заключения контракта 

Всю процедуру подписания можно поделить на условные этапы:

  • Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, которые предложил победитель закупки, а также включает в проект сведения о победителе закупки.
  • Заказчик публикует в ЕИС и на ЭТП проект контракта. 
  • Победитель закупки подписывает проект контракта, предоставляет обеспечение. Подписанный контракт и документ об обеспечении публикуются в ЕИС.
  • Заказчик проверяет обеспечение исполнения контракта. Подписывает контракт.

В какие сроки можно заключить контракт

Заказчик должен разместить в ЕИС проект контракта в течение 5 календарных дней с публикации протокола закупки.

В течение следующих 5 календарных дней победитель подписывает проект контракта, размещает его в ЕИС и предоставляет обеспечение контракта.

В течение 3 рабочих дней заказчик должен поставить свою подпись на контракте и опубликовать его в ЕИС. После этого контракт считается заключенным, в него нельзя вносить никакие изменения.

При этом заказчик и победитель не должны слишком торопиться с подписанием. Согласно ч. 9 ст. 83.2 44-ФЗ, в электронных аукционах и конкурсах контракт можно заключить не ранее чем через 10 дней с даты размещения итогового протокола закупки. В запросах котировок и запросах предложений — не раньше 7 дней с даты размещения в ЕИС протоколов.

Срок заключения контракта может увеличиться на 6 дней. Так, если победитель не согласен с проектом контракта, он может не подписывать его, а разместить в ЕИС протокол разногласий.

Сделать это нужно в течение 5 дней с даты направления на подписание контракта заказчиком. Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 3 рабочих дней и публикует в ЕИС доработанный проект контракта.

В течение трех рабочих дней победитель подписывает проект контракта в ЕИС.  

Поставщики периодически используют протокол разногласий, чтобы выиграть время до подписания контракта. Например, чтобы успеть подготовить банковскую гарантию на обеспечение контракта. 

Как составить протокол разногласий

Когда победитель не согласен с проектом контракта, который ему на подписание отправил поставщик, он может сообщить свои замечания в протоколе разногласий. В протоколе победитель обязан указать, какие именно положения контракта не соответствуют документации, извещению о закупке и его заявке на участие. Также победитель должен предложить возможную редакцию таких положений. 

Если победивший участник нарушит требования протокола разногласий, его могут признать уклонившимся от заключения контракта. Например, участник направит не протокол разногласий, а исправленный контракт. 

Важно: Победитель может направить только один протокол разногласий в рамках одной закупки. Составлять протокол можно только в электронных торгах.

Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение 3 рабочих дней. Он проверяет обоснованность замечаний победителя.

Если замечания обоснованы, то заказчик соглашается с протоколом разногласий, дорабатывает проект контракта и без своей подписи размещает в ЕИС.

Если заказчик не согласен с замечаниями, то он повторно публикует изначальную версию контракта и указывает в отдельном документе, почему отказался учесть замечания победителя. 

Когда можно вносить изменения в контракт 

Согласно ч.18 ст. 34 44-ФЗ, заказчик вправе увеличить количество поставляемого товара так, чтобы итоговая цена контракта не превышала начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Сделать это он может при двух условиях: 

  • такое право предусмотрено документацией о закупке, 
  • участник закупки, с которым будут заключать контракт, согласен на подобные изменения. 

При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара (определяется по формуле: ЦК/количество товара в извещении, где ЦК — цена контракта, предложенная победителем закупки).

 Для строительных контрактов можно изменить объем и срок работ не более чем на 30% от установленных документацией о закупке:

  • Если контракт длится более года и его невозможно по независимым от сторон причинам закончить по установленной цене. Тогда цену контракта можно увеличить не более чем на 30%, но такое увеличение должен согласовать орган исполнительной власти соответствующего уровня.
  • Если контракт не был исполнен по вине подрядчика или по независящим от сторон обстоятельствам, возможно, из-за внесения изменений в проектную документацию. Тогда можно один раз увеличит срок исполнения контракта на срок, не превышающий первоначального. 

Размер и условия обеспечение контракта

До подписания контракта участник закупки должен внести обеспечение исполнения контракта. Сделать это он может одним из двух способов, на свое усмотрение:

  • Перечислить деньги на расчетный счет заказчика. Счет указан в документации закупки. Необходимую сумму нужно перечислить полностью.
  • Оформить банковскую гарантию. Гарантию должен выдать банк из перечня Минфина. Сведения о ней должны быть включены в единый реестр банковских гарантий, а сама гарантия должна отвечать требованиям документации закупки и 44-ФЗ. Если банковская гарантия не соответствует хотя бы одному из требований, заказчик не примет ее в качестве обеспечения и может признать победителя уклонившимся от заключения контракта.

Документ, подтверждающий внесение обеспечения, поставщик должен прикрепить в ЕИС до того, как подпишет контракт. В первом случае это будет платежное поручение, во втором — банковская гарантия. 

Размер обеспечения варьируется от 5 до 30% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но не меньше аванса. Если НМЦК больше 50 млн рублей, то обеспечение составляет от 10 до 30% от НМЦК. Точную сумму заказчик указывает в документации закупки и проекте контракта. 

Если в ходе закупки НМЦК была снижена на 25% и более, то к победителю применяются антидемпинговые меры — размер обеспечения контракта увеличивается в полтора раза от установленной в документации закупки.

Исключение составляет случай, когда НМЦК не больше 15 млн рублей, и победитель может подтвердить свою добросовестность — показать три контракта из реестра контрактов, которые он исполнил за последние три года до даты подачи заявки.

При этом цена одного из таких контрактов должна составлять не менее 20 % от НМЦК текущей закупки.

Обеспечение контракта для малого бизнеса

Требования к обеспечению контракта мягче в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО):

  • Обеспечение устанавливается в виде процента от цены, предложенной победителем закупки, а не от НМЦК. Это исключает ситуации,  когда СМП обязан предоставить обеспечение в размере, превышающем стоимость самого контракта.
  • СМП может совсем не предоставлять обеспечение, если подтвердит свою добросовестность — три контракта из реестра контрактов, которые он исполнил за последние три года до даты подачи заявки. При этом контракты должны быть исполнены без штрафов и их сумма должна быть не менее НМЦК текущего контракта.

 Можно ли приостановить подписание контракта 

Подписание проекта контракта может быть приостановлено при следующих условиях:

  • есть принятые судом акты либо обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки;
  • другая сторона уведомлена о том, что есть такие акты или обстоятельства в течение одного дня.

Тогда подписание контракта приостанавливается на срок исполнения судебных актов или действия обстоятельств, но не более чем на 30 дней.

Когда победителя признают уклонившимся

Победитель электронной закупки признается уклонившимся от заключения контракта, если в установленный срок не направил заказчику подписанный проект контракта и надлежащее обеспечение исполнения контракта.

Также уклонившимся может быть признан участник торгов на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой медицинской помощи, лекарства, топливо): если в такой закупке НМЦК снизилась на 25% и более, а победитель не предоставил обоснование предложенной цены.

Поставщик, уклонившийся от подписания контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) на два года. В течение этого срока он не может участвовать в закупках по 44-ФЗ и части закупок по 223-ЗФ. 

Решение о включении в РНП можно оспорить в ФАС и в суде. Для этого нужно предоставить доказательства, что контракт не удалось заключить по обстоятельствам непреодолимой силы.

Также поставщика признают уклонившимся от заключения контракта, если он не соответствует предъявляемым к участникам требованиям 44-ФЗ либо предоставил недостоверную информацию о своем соответствии, что позволило ему выиграть. В таком случае заказчик отказывается заключать с ним контракт. 

В случае отказа от заключения контракта:

  1. Заказчик оформляет протокол, в который включает время и место составления, данные победителя, основания отказа и реквизиты документов, которые подтверждают факт-основание для отказа.
  2.  Возвращает участнику обеспечение контракта.

Протокол об отказе в заключении контракта размещается в ЕИС не позднее одного рабочего дня с даты, когда будет установлено, что победитель не соответствует требованиям.

Подписание контракта с участником, занявшим второе место

Заказчик может подписать контракт с участником, занявшим второе место, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения контракта. Для этого заказчику необходимо:

  • Получить согласие второго участника. Его можно подтвердить документом в произвольной форме.
  • Составить проект контракта с условиями, предложенными вторым участником.
  • Разместить проект в ЕИС не позднее 10 дней с даты признания победителя аукциона уклонившимся.
  • Заключить контракт по стандартному сценарию. 
  • В течение 3 рабочих дней с даты заключения направить в РНП сведения об уклонившемся от подписания победителе. 

Второй участник имеет право отказаться от заключения контракта.

Он может просто не подписать проект контракта или не направить протокол разногласий в течение 5 дней после того, как заказчик опубликует проект контракта. Тогда участника не внесут в РНП.

Однако, если поставщик составит протокол разногласий, но потом не подпишет контракт, либо не предоставит обеспечение, то его признают уклонившимся и внесут в РНП. 

Если второй участник откажется от контракта, то заказчик не сможет заключить контракт с участниками, занявшими третье место.

Источник: https://is-zakupki.ru/material/detail/5209d1c3-25da-49a1-98fe-18ee52689511

Срок размещения контракта по 44-фз на этп

Со дня заключения контракта как считать. Исчисление сроков. Зависимость сроков размещения извещения в еис и контракта в реестре контрактов

Законодательство о контрактах с целью удовлетворения государственных и муниципальных нужд жестко регламентируют действия сторон: порядок действий, оформление документов, ответственность и фиксацию действий в системе ЕИС.

Что такое исполнение контракта

Если перефразировать тест закона – это меры, направленные на выполнение цели поставленной перед исполнителем или поставщиком.

Контракты для государственных нужды связаны с обеспечением деятельности органов власти и выполнения их функций. Исполнитель по этой причине вынужден соблюдать дополнительные процедуры, направленные на защиту интересов заказчика. В законе отмечается, что стороны действуют одновременно и в соответствии с ФЗ-44, и с гражданским законодательством.

Иные участники гражданского оборота обязаны руководствоваться только нормами ГК, и более свободны в сравнении с участниками контрактов, оплачиваемых за счет бюджета в формулировании условий договора и их выполнении.

Как выглядит процесс:

  • осуществление поставки или производства работ;
  • приемка этапов исполнения;
  • окончательное принятие работы или товаров;
  • проведение экспертизы проведенных работ, оказанных услуг, как на отдельных этапах, так и по завершении всего договора;
  • оплата отдельных этапов исполнения договора и выплата оставшейся суммы;
  • внесение изменений в соглашение при согласии стороны или вынесении судебного решения;
  • применение мер ответственности и иных действий, предусмотренных при нарушении одной из сторон или ими обеими  условий договора.

В условиях нередко указывается, какие сведения должны предоставляться заказчику, например, закон ссылается на сложности, возникающие в ходе выполнения контракта.

Проведение экспертизы

Она проводится за счет заказчика в рамках системы, установленной ФЗ-44. Экспертизы проводятся или сотрудниками специализированных организаций или предпринимателями, занимающимися экспертной деятельностью. Предъявляются как требования общего характера, иногда предполагается соответствие дополнительным критериям (наличие дополнительного образования, стажа работы и т.д.).

Их число не ограничено, ФЗ-44 непосредственно ссылается на иные нормативные акты.

Процедура приемки

Она проводится комиссией или одним лицом. Порядок приемки регулируется условиями соглашения между сторонами. Комиссия может состоять из представителей нескольких ведомств  или одной организации. Пока на документе нет подписей всех участников приемки, она считается не завершенной. Схема взаимодействия сторон единая и для принятия отдельного этапа работ и окончательного результата.

Если по каким-то причинам заказчик или его представители не считают возможным подписать акт, исполнителю отправляется письмо с объяснением причин. Немотивированный отказ запрещен, заказчик безо всяких условий организует свое участие в приеме. Если привлекались эксперты, их выводы и предложения должны учитываться и отражаться в акте, подписанном представителями заказчика.

Он вправе игнорировать наличие недостатков выполненных работ или оказанных услуг на отдельном этапе договороставления банковской гарантии со сторонами, если они устранены или не мешают приемке, но не обязан так поступать.

Какие документы нужны

Ранее основным документом об исполнении контракта считался отчет. Он составлялся как при выполнении этапа, так и при завершении всего контракта. С 12.05.2019 в нормативные акты внесены изменения. Положения об отчете исполнения полностью исключены. Однако перемены не избавили от внесения в информационную систему следующих документов:

  • контракта, изменений и дополнений внесенных в него;
  • договоров, заключенных исполнителем с другими лицами во исполнение контракта;
  • копии решения ФАС о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком;
  • актов приема работ, результата оказания услуг;
  • квитанции или платежных поручений о переводе средств за исполнение этапов контракта;
  • банковская гарантия;
  • сведений о лекарственном препарате (свойства, дозировка, лекарственная форма);
  • документов, подтверждающих сведения о соответствии иностранного товара требованиям законодательства;
  • ИНН плательщика – участника контракта;
  • письма, направленные в целях информирования контрагента о ходе выполнения соглашения.

Документация передается в электронном виде, её подлинность подтверждается усиленной электронно-цифровой подписью. Она не размещается, если закупка связана с обеспечением государственной безопасности, решение принимается уполномоченными органами (в частности, Минобороны, ФСБ).

Срок исполнения контракта

Важно не путать его со сроками действия контракта, это разные вещи. Первый считается существенным условием, второй – нет. Возможно и их совпадение, но это исключение из правила.

Срок исполнения – период времени, отведенный исполнителю на выполнение обязательств в полном объеме.

Предлагаются следующие варианты:

  • одноразовое действие (например, одноразовая поставка товара или единичное оказание услуги);
  • краткосрочные (период исполнения от нескольких месяцев до года);
  • годичные договора;
  • соглашения без указания времени срока действия.

Условия могут предполагать продление, как в автоматическом режиме, так и по воле сторон.

Иные способы определения времени исполнения:

  • конкретный отрезок времени (например, 30 дней);
  • по заявке (время отсчитывается с момента подачи заявки);
  • график с конкретными датами этапов исполнения.

Закон допускает отдельные случаи продления сроков исполнения контракта. Такая возможность должна содержаться непосредственно в тексте договора.

Штрафы за некачественное исполнение контракта

Постановлением от 30.08.2017 г. № 1042 введена шкала штрафов за нарушения, в том числе и некачественное исполнение пунктов договора. Закон ввел фиксированный размер  взысканий за просрочку, как этапа, так и всего договора:

  • 10 % в случае при сумме до 3 млн. рублей;
  • 5 процентов при сумме от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);
  • 1 процент цены при сумме от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);
  • 0,5 процента при сумме от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);
  • 0,4 процента при сумме от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);
  • 0,3 процента при сумме от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);
  • 0,25 процента при сумме от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);
  • 0,2 процента при сумме от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);
  • 0,1 процента при сумме превышающей 10 млрд. рублей.

Источник: https://vblagodarnom.ru/izmeneniya/srok-razmeshheniya-kontrakta-po-44-fz-na-etp.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.