Инструкция по охране труда для подрядных организаций. Проведение заказчиком инструктажей по охране труда для работников подрядчика. Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Содержание

Как организовать охрану труда у подрядчиков?

Инструкция по охране труда для подрядных организаций. Проведение заказчиком инструктажей по охране труда для работников подрядчика. Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Представьте ситуацию: вам нужно помыть фасадные окна в здании офиса. Для этих целей вы нанимаете организацию, заключаете с ней договор. Сотрудники этой компании приступают к работе, и происходит непоправимое: промышленные альпинисты срываются вниз и получают травмы!

Как вы думаете, кто должен отвечать за это по закону?

Очень вероятно, что виновным в трагедии будет организация, на территории которой проводились работы, то есть вы (если не примете определенные меры)!

КАК ОБЕЗОПАСИТЬ СЕБЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ У ПОДРЯДЧИКОВ?

Чтобы обезопасить себя от ответственности по законодательству за несчастный случай, который может произойти с сотрудниками подрядчика при выполнении работ по проекту, рекомендуем Заказчику соблюсти требования ТК РФ и ГОСТ 12.0.230-2007 п. 4.10.5.2:

  • проверить, имеются ли у работников подрядчика удостоверения, подтверждающие прохождение обучения по охране труда (ОТ);
  • включить в договор с подрядной организацией раздел по охране труда;
  • предоставить возможность подрядчику выполнить все требуемые мероприятия по ОТ;
  • проследить, чтобы был проведен инструктаж по правилам безопасности и охраны труда в подрядной организации;
  • наладить удобную связь между соответствующими уровнями управления Заказчика и подрядчика;
  • информировать организацию-подрядчика о возможных опасностях на территории проведения работ и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия;
  • запросить у подрядчика уведомление обо всех происшествиях с работниками (травмах, болезнях и инцидентах подрядчика);
  • отслеживать выполнение правил охраны труда работниками подрядчика на площадке заказчика.

КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ОТНОШЕНИЯ С ПОДРЯДЧИКОМ В ЧАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА?

Важно понимать, что корректное заполнение договора с подрядчиком позволит снизить риски ответственности за несчастный случай, произошедший с его работником: Заказчику необходимо разработать свои локальные нормативные документы (стандарт предприятия, положения и т. д.) по охране труда и определению ответственности подрядчика за несчастный случай на объекте.

Рекомендуем обратить внимание на два момента при заключении договора с компаниями, выполняющими подрядные работы:

1.Проверить соответствие подрядной организации всем требованиям.

Необходимо проанализировать состояние охраны труда, пожарной и промышленной безопасности контрагента.

Анализ проводится на основании документов подрядчика:

  • о квалификации;
  • о прохождении необходимого обучения персонала;
  • об организации первой помощи и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • о наличии допусков, разрешений и лицензий;
  • об организации охраны труда работников подрядной организации.

2.Оформление договора с подрядной организацией на выполнение работ: разграничиваем ответственность

В договор следует обязательно включить раздел об условиях и мерах ответственности подрядчика за несчастные случаи при выполнении требований охраны труда и промышленной безопасности.

При этом, чем детальнее будут описаны все потенциальные риски, тем спокойнее будет вам, как Заказчику.

КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ИНСТРУКТАЖ РАБОТНИКОВ ПОДРЯДЧИКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

В работе с подрядными организациями насчитывают два вида инструктажа: вводный и инструктаж по охране труда.

За проведение инструктажа по охране труда несет ответственность подрядчик.

Вводный инструктаж должен проводить Заказчик проекта. Он обязан уведомить подрядчиков обо всех существующих опасностях и возможных рисках при проведении работ. Перед инструктажем следует проверить наличие действующих удостоверений по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, а также другие необходимые разрешения.

В случае с ознакомительным инструктажем работников подрядчика знакомят с:

  • порядком выполнения работ;
  • требованиями к технике безопасности и качеству труда;
  • обязанностями и правами работников;
  • второстепенными деталями работ.

Подрядчик обязан передать сопроводительное письмо с полномочиями сотрудников:

  • кто может быть ответственным руководителем;
  • кто может заниматься производственными работами;
  • допуски у каждого из сотрудников организации.

При этом примечания в сопроводительном письме не должны отступать от межотраслевых правил. Чтобы избежать этого необходимо:

  • разработать руководство о потенциальных травмах при ГПХ и мерах управления ими для подрядной организации;
  • провести инструктаж при создании актов допуска и наряда, согласно созданному руководству;
  • подписать со стороны Заказчика обязательство о проведении инструктажа по ОТ для сотрудников, которые будут работать у Заказчика;
  • после инструктажа выдать пропуск на территорию (при необходимости);
  • создать журнал ознакомления с правами и требованиями, где обязаны расписаться сотрудники подрядчика.

ЕСЛИ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ СЛУЧИЛСЯ С РАБОТНИКОМ ПОДРЯДЧИКА, КТО ЕГО ДОЛЖЕН РАССЛЕДОВАТЬ?

Часто возникает вопрос, кто несет ответственность за расследование несчастного случая с работниками подрядчика. В данной ситуации сказать однозначно сложно, так как данный вопрос регулируют несколько пунктов части 7 статьи 229 ТК РФ, согласно которым ответственный за расследование НС определяется видом подряда.

Так, есть три основных вида подрядных работ по статье 229 ТК РФ:

1. Подрядные работы, связанные с производственной деятельностью Заказчика; которые выполняются на территории компании Заказчика.

В таком случае, НС расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай, в состав комиссии приглашается представитель работодателя, направившего это лицо.

Пример ситуации:организация А направила своего специалиста в командировку в компанию Б для обучения её сотрудников работе с новой техникой. В процессе работы работник компании А получил травму руки. Комиссию по расследованию этого НС должна создать организация Б.

2. Подрядные работы выполняются на территории Заказчика, но не связаны с производственной деятельностью Заказчика.

НС в такой ситуации расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Пример ситуации: сотрудника компании А направили в офис компании Б поменять лампочку, во время работ он упал с лестницы на пол в компании Б и сломал руку. Сформировать комиссию по расследованию НС должен руководитель компании А.

3. Подрядные работы выполняются на специально выделенной территории Заказчика, где нет сотрудников Заказчика.

Расследовать такой НС должен работодатель, по поручению которого выполнялась работа.

Пример ситуации:компании А и Б заключили договор строительного подряда. По договору сотрудники организации Б будут производить работы на объекте фирмы А. Если со строителем произойдет НС, расследование будет проводить комиссия, организованная компанией Б.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ОТВЕЧАТЬ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДРЯДЧИКОВ?

Заказчик может понести ответственность за произошедший несчастный случай при несоблюдении ряда требований. Количество обязательных мер зависит от вида подряда:

1. участие подрядчика в производственной деятельности работодателя:

  • не соблюдены требования охраны труда

2. выполнение работы подрядчиком на территории заказчика:

  • не соблюдены требования охраны труда
  • не соблюдены требования, указанные в пункте 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»
  • не проведен вводный инструктаж

3. выполнение работы подрядчиком на выделенном участке заказчика

  • не соблюдены требования, указанные в пункте 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»
  • не проведен вводный инструктаж

Важно: при заключении договора рекомендуется указать все пункты по охране труда, связанные с распределением ответственности, это позволит Заказчику защитить себя и отстоять свои права в рамках расследования дела по несчастному случаю.

Статьей ТК № 229.1 устанавливаются следующие сроки на проведение расследование по выяснению причин инцидента.

КАК МАКСИМАЛЬНО ОБЕЗОПАСИТЬ СВОЮ КОМПАНИЮ?

Чтобы максимально обезопасить себя, не упустить важный пункт и предупредить несчастные случаи, лучше обращаться к профессионалам. В таком случае вы избежите непредвиденных обстоятельств, сэкономите средства и сохраните время.

Компании, которые разрабатывают и внедряют системы управления подрядчиками, должны полностью взять на себя обязательства по анализу подрядчиков, видов работ, определению критериев оценки подрядчиков и разработке регламента «Система управления подрядчиками».

Также организация самостоятельно проводит предквалификацию и доступ подрядчиков, контролирует выполнение работ подрядчиком. А по завершению работ оценивает работу подрядчиков и формирует рейтинг для компании Заказчика.

Помимо сокращения рисков безопасности, искусство выбора поставщика и правильное взаимодействие с ним может способствовать приобретению конкурентного преимущества: грамотный выбор обуславливает выполнение проекта качественно, своевременно и в рамках фиксированного бюджета.

SRG-ECO – квалифицированные специалисты и большой практический опыт разработки и внедрения системы управления подрядчиками.

Хотите выбрать надежного подрядчика? У Вас остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию! Наш специалист перезвонит Вам в ближайшее время!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5e297a1011691d00b1ba280d/kak-organizovat-ohranu-truda-u-podriadchikov-5e46b0afcc6d233fd0f6891f

Порядок проведения вводного инструктажа для лиц сторонних организаций – образец программы по охране труда

Инструкция по охране труда для подрядных организаций. Проведение заказчиком инструктажей по охране труда для работников подрядчика. Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Перед тем как допустить трудящегося к выполнению своих должностных полномочий, работодатель или другой ответственный за проведение подобных мероприятий специалист, должен провести для работника вводный инструктаж.

Возникают ситуации, при которых появляется необходимость инструктирования сторонних граждан, не имеющих прямого отношения к компании.

В каких случаях проводится?

Трудовым Законодательством РФ установлено, что для того чтобы приступить к работе, сотрудник должен пройти специальный инструктаж по охране труда. Исключением не являются трудящиеся граждане, числящиеся в штате сторонних и подрядных организаций.

Необходимость инструктирования сторонних лиц обусловлена множеством факторов. После ознакомления работника со спецификой работы предприятия и другими сопутствующими факторами, существенно уменьшается вероятность возникновения несчастных случаев, нарушения производственной дисциплины и т.д.

Вводный инструктаж проводят всем гражданам, которые попадают на производство.

Исключением даже не являются ситуации, при которых работник сторонней организации присутствует на предприятии в течение всего 1 рабочего дня.

Самыми распространенными примерами таких обстоятельств считаются отъезд в командировку и выполнение работы подрядчика.

Вводный инструктаж, в ходе которого гражданин ознакамливается с основными моментами охраны труда конкретной организации, должен проводиться практически с каждым контрагентом.

Порядок проведения

Ответственность за возникновение ЧС и других подобных ситуаций, в ходе которых трудящийся гражданин получил травму, возлагается на работодателя.

Именно поэтому теме охраны труда и проведению соответствующего инструктажа руководству фирмы необходимо отдать должное внимание.

В соответствии с установленными нормами Трудового Законодательства РФ гражданин, прибывший в компанию для выполнения каких-либо работ, должен получить допуск.

Для этого ему следует пройти необходимое обучение и вводный инструктаж.

В общих чертах технология проведения вводного инструктажа для сторонних лиц не имеет существенных отличий от порядка проведения аналогичного инструктажа для сотрудников, осуществляющих свою деятельность в данной организации на постоянной основе.

Следовательно, руководитель фирмы вправе самостоятельно устанавливать порядок его проведения для сторонних предприятий.

Разработка инструкции, с которой должны быть ознакомлены сотрудники, производится ответственными специалистами.

Утверждение документа — обязанность работодателя или назначенного приказом лица.

Для регистрации проводимых инструктажей в компании должен присутствовать соответствующий журнал. В оптимальном варианте их должно быть несколько.

Один — для ведения учета инструктажей сотрудников, числящихся в штате компании, другой — для работников сторонних организаций.

Скачать образец программы по охране труда

Пример программы проведения вводного инструктажа со сторонними организациями – скачать.

Особенности для подрядчиков

Кем проводится вводный инструктаж с подрядными работниками: подрядчиком или заказчиком?

При работе с подрядными организациями обязательными к проведению считаются вводный и инструктаж по охране труда.

Особенности проведения первого варианта заключаются в том, что в ходе мероприятия подрядчик ознакамливается со следующими моментами:

  • технология и условия проведения подрядных работ, а также требования, выдвигаемые по отношению к их качеству и соблюдению техники безопасности;
  • права и обязанности, которые возлагаются на работника сторонней фирмы;
  • описание всех важных деталей, которые необходимо учитывать при работе.

Вводные инструктаж для подрядных проводится заказчиком, а не подрядчиком. При осуществлении данного действия сторонами заключенного соглашения оговариваются все возможные риски и опасности, которые могут возникнуть при выполнении работ.

Перед тем как проинструктировать подрядчика, руководитель предприятия должен убедиться в том, что у специалистов имеется действующее удостоверение, которым подтверждается их допуск к осуществлению заказываемых услуг. Для этого он может потребовать предоставить соответствующую документацию.

Определенные обязанности возлагаются и на сотрудников подрядной организации. Они обязаны предоставить специальное сопроводительное письмо.

В документе должна отражаться информация следующего характера:

  • сведения о работниках, назначенных для выполнения подрядных работ;
  • данные о сотруднике, который выполняет обязанности руководителя компании-подрядчика;
  • описание имеющихся у специалистов допусков.

Примерный порядок проведения инструктажа в данной ситуации должен выглядеть следующим образом:

  • разработка памятки о мерах безопасности для подрядных организаций;
  • оформление акта или наряда-допуска и проведение инструктажа для производителя заказанных работ;
  • получение от руководителя подрядной организации письменного обязательства, согласно которому он должен проводить инструктаж всем сотрудникам, прибывающим на территорию заказчика;
  • выдача пропуска на предприятие (при необходимости);
  • оформление журнала ознакомления, оставление в нем росписей сотрудников подрядной организации.

Проведение инструктажа по охране труда — обязанность подрядчика. Именно он должен следить за качественным выполнением данной процедуры.

Пример для командированных работников

Инструктаж вводного характера должны проходить все сотрудники сторонних компаний, в том числе специалисты, прибывшие в командировку.

При этом не имеет значения, какова ее продолжительность — 1 день или месяц. Работник должен быть проинструктирован в любом случае.

Командировка — это достаточно ответственное предприятие, к которому с особым вниманием должны подойти все стороны трудовых отношений.

Обеспечение безопасности сотрудников — основная задача каждой компании.

Также важно учесть, что инструктаж вводного типа по охране труда должен проводиться даже в том случае, если специалист прибывает в место командировки повторно.

В случае с командировочными сотрудниками инструктирование осуществляется таким же образом, как с работниками, числящимися в основном штате компании.

В инструктаж в данном случае помимо основной информации должна входить информация о нормах безопасности и охране труда.

Целевые положения вводного инструктажа должны освещать моменты, касающиеся именно тех работ, которые будет выполнять специалист, прибывший в командировку.

Как проводить инструктаж по охране труда для вновь прибывших сотрудников и основные положения трудового права, можно узнать из данного видео:

Выводы

Инструктаж вводного характера проводится со всеми сотрудниками. Исключением не являются работники сторонних организаций. К таковым в большинстве случаев относятся компании подрядчики и командировочные граждане.

Каждый сторонний работник должен быть ознакомлен со спецификой деятельности предприятия.

Важно знать основные требования, обязательные к соблюдению во время рабочего процесса. Для лиц сторонних организаций в компании может быть разработан специальный журнал, в котором будет вестись учет проводимых инструктажей.

При необходимости могут вноситься изменения в соответствующую инструкцию. Специалист не вправе приступить к работе до момента его ознакомления с информацией, отраженной в документации такого характера.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/instruktazh/vvodnyj/dlya-storonnih-lits.html

Работа с подрядными организациями: кто отвечает за охрану труда. Образец проведения вводного инструктажа для сторонних организаций субподрядных организаций Вводный инструктаж для подрядных организаций

Инструкция по охране труда для подрядных организаций. Проведение заказчиком инструктажей по охране труда для работников подрядчика. Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Длина приставных лестниц на более 5,0 м. Уклон не должен пре­вышать 60°. Перед эксплуатацией лестницы проходят испытания нагрузкой 120 кг, приложенной к одной из ступеней в середине пролета лестницы, находящейся в эксплуатационном положении.

Деревян­ные лестницы испытываются каждые полгода, металлические – один раз в год. Приставные лестницы и стремянки должны быть снабжены устройствами, предотвращающими возможность их сдвига и опрокиды­вания (для грунта – оковки с острыми наконечниками, для гладких поверхностей – башмаки).

При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м крепле­ние предохранительным поясом обязательно.

Не допускается выполнять работы на переносных лестницах и стремянках около и над вращающимися механизмами; с использова­нием ручных машин, газо — электросварки; работы по натяжению про­водов и поддержанию тяжестей.

Обучение и развитие кадров

Воздействие опасных факторов приводит к травматизму, вредных факторов — к профзаболеванию. По природе действия опасные и вредные факторы подразделяются на: — физические; — химические; — биологические; -психофизиологические.


Физические факторы подразделяются на: — расположение рабочего места на значительной высоте относи­тельно поверхности земли или пола; — неустойчивые конструкции, неустойчивые откосы выемок, тран­шей, насыпей; — движущиеся машины и механизмы, подъемно-транспортные ус­тройства, подвижные части производственного оборудования; — повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание ко­торой может пройти через тело человека; — повышенную задымленность и загрязненность воздуха рабочейзоны; — повышенный уровень вибрации и шума; — повышенную температуру поверхности оборудования и матери­алов. Химические факторы: — отравление; — удушье; — радиационное облучение.

Инструктаж для работников сторонней организации — кто должен проводить?

Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (утв. Приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 N 138-ст) — установлены следующие правила: Выполняя работы на территории организации, подрядчики подвергаются тем же рискам, что и работники организации.

Поэтому перед началом работы необходимо проводить инструктаж сотрудников подрядных организаций, требовать от них соблюдение охраны труда на площадке организации (п.7.2.2.).

Процесс выбора подрядчиков, работающих на площадке организации, должен содержать, в том числе требования по ознакомлению с опасностями рабочих мест подрядчиков и (или) их работников, а также их инструктаж на рабочих местах перед началом работы с целью обеспечения безопасности труда работников подрядчика в процессе выполнения ими работ на площадке организации (п.7.2.3.).
Аналогичные требования содержит другой стандарт — ГОСТ 12.0.230-2007.

Вводный инструктаж по охране труда в 2-х презентациях!

Важно

Допускается выполнять работы вручную с цементом, известью и др. при температуре материалов не более 40°С. Разгрузку опасного груза следует производить при выключенном двигателе.

Инфо

Такелажные работы или строповка грузов должны выполняться лицами имеющими удостоверение на право производства этих работ. Способы строповки грузов должны исключать возможность паде­ния или скольжения груза.

4.6. Требования безопасности при выполнении электросварочныхи газопламенных работ регламентируются разделом 9 СНиП и действующей на предприятии инструкцией. Электросварщики должны иметь группу по электробезопасности не менее II и ежегодно ее подтверждать.

Места производства работ должны быть освобождены от сгорае­мых материалов в радиусе не менее 5,0 м, а от взрывоопасного обору­дования и материалов – не менее 10,0 м.

Инструктаж работникам подрядчика

Главный инженер Генподрядной организации несет персональную ответственность за несвоевременное оформление акта-допуска по ус­тановленной в приложении в СНиП форме. Допуск на объект производится после разработки совместно с Подрядчиком графика выполнения совмещенных работ и обеспече­нию совместных мер по обеспечению данных работ.

Главный инженер Генподрядчика определяет и предоставляет Подрядчику участок территории, ограниченный соответствующими координатами под руководство Подрядчика, после чего последний несет ответственность за организацию работ на выделенном участке.

Если до начала работ требуются совместные мероприятия, то они фиксируются в акте-допуске и реализуются в согласованные сроки.

4.9.

Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Наряд-допуск на производство работ в местах действия опас­ных или вредных факторов выдается главным инженером Генподрядной организации прорабу или мастеру Генподрядной организации на выполнение работ в зонах действия опасных производственных фак-3 торов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения данного объема работ и контролируется главным инженером. Подрядные организации несут всю полноту ответственности за осуществление работ своими рабочими в местах действия опасных! факторов без оформления наряда-допуска. 4.10. Примерный перечень мест производства и видов работ, на1; выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, СНиП. ЕЛ. Выполнение работ с применением ГПМ и кранов в охранных зонах воздушных линий электропередач, складов ЛВЖ и ГЖ или сжиженных газов. Е.2.

Кто ответит за охрану труда подрядчиков? (герасименко н.)

Окончание подготовительных работ на строительной площадке должно быть принято по «Акту о выполнении мероприятий по безо­пасности труда», оформленному в соответствии с СНиП. 5. Средства индивидуальной защиты представляются рабочим по списку, утвержденному работодателем на основании «Правил», ут­вержденных постановлением Министерства труда России от 12.12.98 г. п.51 и «

Источник: https://nauet.ru/rabota-s-podryadnymi-organizaciyami-kto-otvechaet-za-ohranu-truda/

Инструктаж для сторонних организаций

Инструкция по охране труда для подрядных организаций. Проведение заказчиком инструктажей по охране труда для работников подрядчика. Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Необходимо ли проводить вводный инструктаж по охране труда для работников сторонних организаций? Если надо, то запись об инструктаже вносить в уже имеющийся журнал или завести для этой цели новый? Есть ли какие-либо особенности при ведении данного журнала?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Вводный инструктаж на рабочем месте с работниками сторонней организации необходимо проводить предприятию, на территории которого они работают.

Работодатель вправе сам определить, вести ли единый журнал проведения инструктажей или отдельно журналы в отношении собственных работников и в отношении привлеченных работников.

Записи об этом должны фиксироваться в журналах в хронологическом порядке.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:— Энциклопедия решений. Вводные инструктажи, проводимые работодателем;

— Энциклопедия решений. Вводный инструктаж по охране труда.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Евсюкова Валентина

Контроль качества ответа:Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

13 декабря 2018 г.

————————————————————————-*(1) Аналогичный перечень содержится в п. 8.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ). В соответствии с абзацем 2 п. 8.

6 ГОСТа при необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят также и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.

Смысловой анализ содержания абзаца 1 п. 8.

6 ГОСТа, где указано, что вводный инструктаж проводится в том числе для лиц, командированных на работу на предприятие — организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию — организатору обучения территории и объектах, позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по охране труда проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации. Однако следует помнить, что положения ГОСТа носят рекомендательный характер (смотрите вопрос-ответ с информационного портала Роструда «Онлайнинспекция.РФ»).

Энциклопедия решений. Вводный инструктаж по охране труда с работниками сторонних организаций

Вводный инструктаж по охране труда с работниками сторонних организаций

В соответствии с п.п. 2.1.1 — 2.1.2 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.

2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок обучения) не только принимаемые на работу лица, но и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж по охране труда (далее — ОТ).

При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж проводят и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях (абз. 2 п. 8.6 ГОСТа 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ 12.0.004-2015).

Проводится такой инструктаж специалистом по ОТ или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

При этом Порядком обучения четко не определено, например, на кого из работодателей (на заказчика или подрядчика (исполнителя) работ) возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа, а вопрос этот в практической деятельности возникает довольно часто.

Смысловой анализ содержания абзаца 1 пункта 8.6 ГОСТа 12.0.

004-2015, где указано, что вводный инструктаж проводится, в том числе, для лиц, командированных на работу на предприятие — организатор обучения либо выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольных предприятию — организатору обучения территории и объектах, позволяет сделать вывод, что вводный инструктаж по ОТ проводит та организация, куда командирован, направлен работник иной организации. Однако следует помнить, что положения ГОСТа 12.0.004-2015 носят рекомендательный характер (см. разъяснения Роструда).

Источник: https://cot39.ru/instruktazh-dlya-storonnih-organizatsij/

Работа с подрядными организациями: кто отвечает за охрану труда

Инструкция по охране труда для подрядных организаций. Проведение заказчиком инструктажей по охране труда для работников подрядчика. Проведение вводного инструктажа для работников подрядных организаций

Как организовать работу с подрядной организацией? Особенности, связанные с охраной труда, которые следует учесть при оформлении договора с подрядчиком. Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика? Кто и как проводит инструктаж работников подрядчика по охране труда? Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика?

Как организовать работу с подрядной организацией?

Договор подряда предполагает, что одна сторона — исполнитель (подрядчик), выполняет определенные работы в определенные сроки, а другая — заказчик, принимает их и оплачивает.

Договор подряда между юридическими лицами в обязательном порядке должен содержать следующую информацию:

  • цена договора и сроки проведения работ;
  • наименование объекта и видов работ (услуг);
  • порядок сдачи работ;
  • гарантии качества и срока реализации работ подрядчика перед заказчиком;
  • порядок разрешения спорных ситуаций;
  • условия возможного расторжения договора (ст. 702–729 ГК РФ).

Кроме перечисленных требований, существуют тонкости работы, связанные непосредственно с охраной труда. Заключая договор с подрядчиком на строительные работы, нужно учитывать положения ГОСТ 12.0.230–2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие положения».

Так, заказчику следует:

  • включать критерии охраны труда в процедуры оценки и выбора подрядчиков;
  • до начала работ устанавливать эффективную связь и координацию действий между соответствующими уровнями управления заказчика и подрядчика;
  • принять меры, чтобы работники подрядчика были проинструктированы о правилах безопасности и охраны труда до начала работ;
  • информировать работников подрядчика о несчастных случаях, профзаболеваниях и инцидентах на производстве, которые произошли или могут произойти в ходе выполнения ими работы для заказчика. При этом следует создать условия, при которых данная информация будет обязательно передана;
  • методично отслеживать, как выполняются правила охраны труда работниками подрядчика на площадке заказчика;
  • дать подрядчику возможность выполнить все требуемые процедуры по охране труда.

Также заказчик должен проверить, имеются ли у работников подрядчика удостоверения, подтверждающие, что они прошли обучение по охране труда.

Если указанные выше мероприятия выполнены в полном объеме, то заказчик не несет ответственности за несчастный случай, если таковой произойдет при выполнении оговоренного перечня работ. В противном случае при расследовании несчастного случая в акте Н-1 указываются правила и нормы, которые были нарушены заказчиком, и его вина в процентах.

Особенности, связанные с охраной труда, которые следует учесть при оформлении договора с подрядчиком

Чтобы снизить риски ответственности за несчастный случай с работником подрядчика, многие заказчики разрабатывают собственные локальные нормативные документы (положения, стандарт предприятия и т. п.), касающиеся охраны труда и распределения ответственности между заказчиком и подрядчиком.

Если предстоит заключать договор с организацией на подрядные работы, необходимо обратить внимание на два момента.

Первый: выбор подрядной организации и анализ ее соответствия предъявляемым требованиям.

Выбирая подрядчика необходимо провести анализ состояния охраны труда, промышленной и пожарной безопасности контрагента. Такой анализ проводится на основании представленных подрядчиком:

  • документации по организации охраны труда и безопасности проведения работ;
  • наличию необходимых допусков, разрешений и лицензий;
  • соответствию квалификации и необходимого обучения персонала, привлекаемого к выполнению работ (в соответствии с требованиями правил по данному виду работ);
  • организации первой медицинской помощи и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций и др.


Второй:
заключение договора с подрядной организацией на выполнение работ.

В договор подряда необходимо обязательно включать раздел об условиях и ответственности подрядчика за выполнение требований промышленной безопасности

Чем детальней будут описаны возможные риски, тем спокойнее будет себя чувствовать заказчик.

Подводя итог, можно сделать вывод, что при грамотном составлении договора подряда, подрядчик (субподрядчик) несет полную ответственность за охрану труда на объекте.

Совсем по-другому необходимо рассматривать данный вопрос, заключая договор подряда с гражданином. Здесь основными вопросами, на которые следует обратить внимание, являются:

Первый: порядок расследования несчастного случая со смертельным исходом.

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом в данной ситуации расследуются трудовыми инспекторами на основании заявления пострадавшего (ст. 227–231 ТК РФ, постановление Минтруда России от 24 декабря 2002 г.

№ 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»). Заявителем могут выступать также члены семьи пострадавшего и (или) другие доверенные представители.

При необходимости к расследованию могут привлекаться представители ФСС России и других контролирующих структур.

Второй: договор подряда может быть признан трудовым договором.

В ходе расследования несчастного случая трудовая инспекция может установить факты, которые свидетельствуют, что под видом гражданско-правового договора скрываются трудовые отношения. Тогда акт по результатам расследования и другие материалы инспектор направит в суд, где договор подряда может быть признан трудовым договором.

Основные отличия гражданско-правового договора от трудового договора

  1. В трудовом договоре указывают, что сотрудник подрядчика выполняет работу по определенной специальности, квалификации или должности. В гражданско-правовом договоре указывают только характер работ и ожидаемый результат.
  2. По трудовому договору работа выполняется только лично подрядчиком, а сотрудник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка.

    В гражданско-правовом договоре подрядчик может выполнять работы как лично, так и перепоручить их субподрядчику. При этом он не подчиняется внутренним правилам заказчика.

  3. Оплата труда по трудовому договору происходит не реже, чем каждые полмесяца. В договоре подряда оплата также возможна частями, но только после выполнения определенного этапа работ и оформления акта приема-сдачи.

Окончательное решение по оформлению происшествия будет зависеть от судебного постановления. Более того, если договор будет признан трудовым, работодатель может быть оштрафован на сумму от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). А с 1 января 2015 года штрафы еще возрастут: штраф для организации составит от 50 000 до 100 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Какие обязанности по охране труда есть у подрядчика?

Общие требования содержатся в статье 751 Гражданского кодекса. Так, подрядчик в ходе проведения работ должен соблюдать требования природоохранного законодательства и обеспечивать безопасность самих работ.

При этом он не вправе использовать материалы и оборудование, предоставленные заказчиком, если это может привести к нарушению безопасности работ или законодательства об охране окружающей среды.

Запрет распространяется и на выполнение указаний заказчика, если они могут повлечь аналогичные последствия.

Остальные обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком. Требования в договоре желательно выделить в отдельную статью. Она может включать следующие пункты:

  1. Подрядчик (субподрядчик) несет ответственность за выполнение необходимых мероприятий по охране труда и за безопасное производство работ.

  2. Подрядчик представляет заказчику (генподрядчику) приказы о назначении лиц, ответственных за:
  • обеспечение охраны труда;
  • работу с грузоподъемными машинами и механизмами;
  • пожарную безопасность;
  • электробезопасность;
  • выдачу нарядов – допусков.

  • Подрядчик обязан выделить ответственных лиц из числа специалистов за подключение электроинструмента.

  • Для выполнения работ Подрядчик обязан привлекать только квалифицированных и обученных по охране труда сотрудников, допускать к производству работ только работников, обеспеченных спецодеждой, спецобувью, защитными касками, монтажными поясами и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также прошедших противопожарный инструктаж.
  • Подрядчик обязан обеспечить использование бытовых помещений по прямому назначению, исключить случаи их использования для проживания и хранения материальных ценностей, подключения электронагревательных приборов.
  • Своевременно устанавливать ограждения котлованов и траншей, трапы и переходные мостики.
  • При работе в местах действия опасных и вредных производственных факторов устанавливать знаки безопасности.
  • Не производить демонтаж ограждений, установленных заказчиком без согласования с ним.
  • Подрядчик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение требований пожарной безопасности, а также возмещает ущерб, нанесенный заказчику (генподрядчику) в результате пожара, возникшего по его вине на объекте.

В работе с подрядными организациями существует два вида инструктажа: вводный (ознакомительный) и инструктаж по охране труда.

В первом случае происходит ознакомление подрядчика с:

  • порядком выполнения работ и требованиями к их качеству и технике безопасности,
  • с правами и обязанностями сотрудников подрядной организации,
  • обсуждение всех деталей, которые необходимо будет учитывать.

Ознакомительный инструктаж проводит заказчик. При этом оговариваются все опасности и возможные риски при проведении работ. Перед инструктажем обязательно проверяется наличие у работников удостоверения с непросроченными группами по электробезопасности и другими необходимыми допусками.

Кроме того, подрядчик должен предоставить сопроводительное письмо, в котором указаны права работников, а именно:

  • кто имеет право быть ответственным руководителем;
  • кто из работников назначен производителем работ;
  • какие допуски имеют конкретные сотрудники.

Различные нюансы нужно обязательно задокументировать. Но следует помнить, что они не должны быть отступлениями от межотраслевых правил. Данный вопрос можно решить следующим образом:

  • разработать памятку об опасностях и рисках для подрядной организации и мерах управления;
  • при оформлении акта-допуска или наряда-допуска обязательно проводить инструктаж по памятке руководителя подрядчика (производителя работ);
  • взять письменное обязательство подрядчика о проведении инструктажа по этой памятке всех работников, прибывающих на территорию заказчика;
  • для предприятий с пропускной системой инструктаж совместить с выдачей пропуска на территорию;
  • оформить журнал ознакомления, в котором расписываются все работники подрядчика.

Во втором случае происходит инструктаж по охране труда работников подрядчика. Этим занимается непосредственно подрядчик. Инструктаж проводится в обычном порядке.

Кто расследует несчастные случаи с работниками подрядчика?

На практике нередко возникает вопрос, кто должен расследовать несчастный случай с работником подрядчика. Трудность состоит в том, что в статье 229 Трудового кодекса содержится три близких по содержанию нормы. В каждой из них говорится о сотрудниках, не являющихся работниками организации, на территории которой произошел несчастный случай.

В части пятой этой статьи речь идет о командированных работниках, а в части шестой – о случаях, когда работник выполнял задание на территории другого работодателя, но не по договору подряда.

Пример:

Депутат Каякентского района Республики Дагестан на основании решения Собрания депутатов выехал в одно из сел Республики Калмыкия. Там он должен был разобраться в межнациональном конфликте, возникшем между местными жителями и выходцем из Калмыкии. В результате выяснения обстоятельств конфликта депутат получил огнестрельное ранение в живот.

Трудовая инспекция Дагестана провела расследование случая и признала его связанным с производством. При этом инспекторы и суд руководствовались частью шестой статьи 229 Трудового кодекса (апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 14 марта 2014 г. по делу № 33-989).

Другим примером может быть работа курьера, который оказался на территории другого работодателя, доставляя корреспонденцию, где и получил травму.

В таких случаях расследование проводит работодатель пострадавшего, а к работе комиссии может привлекаться представитель организации, на территории которой произошло происшествие.

Если же несчастный случай произошел с работником подрядчика, то расследование проводит подрядчик. В состав комиссии по расследованию несчастного случая обязательно включают представителя заказчика (ч. седьмая ст. 229 ТК РФ).

Порядок расследования особенностей не имеет.

Запомните главное

  1. Заказчику при выборе подрядчика необходимо выяснить, как контрагент выполняет требования охраны труда. При этом предпочтение желательно отдавать тем организациям, где уровень охраны труда выше.

  2. Обязанности подрядчика по охране труда необходимо включать в договор подряда. Это нужно сделать, чтобы разграничить ответственность за безопасность строительных работ между заказчиком и подрядчиком.

  3. Выдавать средства индивидуальной защиты работникам подрядчика должен подрядчик, если другие условия не установлены в договоре подряда.

  4. Расследовать несчастный случай с работником подрядчика, который произошел на территории заказчика, должен подрядчик. Но в комиссию необходимо включить представителя заказчика.

  5. Заключая договор подряда с гражданином, нужно уделить особое внимание тому, чтобы он не мог быть признан трудовым договором. В противном случае работодателю грозит штраф.

Журнал «Охрана труда: просто и понятно», №7 от июля 2014 г.

Источник: https://srg-eco.ru/article/work-with-contractors-who-is-responsible-for-osh/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.